唐山曹妃甸：奋力当好“三个努力建成”排头兵

曹妃甸区委三届六次全会提出，加快建设东北亚地区经济合作窗口城市的引领区、环渤海地区新型工业化基地的支撑区、首都经济圈重要支点的示范区

奋力当好“三个努力建成”排头兵

经济结构更加优化，“新工业”领跑优势更加凸显；科技创新能力显著提升，“高科技”支撑动能日益强劲；建成服务国家重大战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港，“大港口”辐射带动作用充分发挥……日前，曹妃甸区委三届六次全会召开，明确提出未来五年的发展目标。

“作为省市倾力打造的新的经济增长极，曹妃甸必须在推动党的二十大和省委十届三次全会、市委十一届七次全会精神落地落实上当先锋、做表率。”唐山市委常委、曹妃甸区委书记侯旭表示，曹妃甸将加快建设东北亚地区经济合作窗口城市的引领区、环渤海地区新型工业化基地的支撑区、首都经济圈重要支点的示范区，奋力当好“三个努力建成”排头兵，不断开创高质量发展新局面。

打造“大港口”，推进高水平对外开放

曹妃甸因海而生、依港而兴，未来的优势在海洋、潜力在海洋。面朝大海，曹妃甸区将深入贯彻落实党的二十大关于推进高水平对外开放的部署要求，用好国际国内两种资源、两个市场，加速融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

“大港口”是曹妃甸对外开放的重要窗口。曹妃甸区将加快港口转型升级，在持续提高港口能级的基础上，全力拓展陆海“双向通道”，继续在西北地区布局建设内陆港，开通外贸集装箱航线，构建面向东北亚、辐射三北的海铁联运体系，打造陆海通道的集中疏解地。同时，全力推动现代供应链科技公司运营发展，深化与五矿、中矿、中铁、大唐、中石油等企业合作，积极推进与港口、保税区、内陆港、第三方和第四方物流公司高效协同、联动发展，并加快煤炭、矿石、原油、LNG四大储运基地实施落地，打造能源原材料主枢纽港。

高水平对外开放平台是外贸增长的重要支撑。曹妃甸区强化顶层设计，聘请国家部委、知名机构和专家，科学谋划“1+5+5”开放平台发展规划，明确发展方向、重点区域、重点产业，加大跑办力度，力争年内高质量编制完成各项规划，力促RCEP实施示范区、东北亚国际生态产业园、中俄产业园合作示范区、中德产业园合作示范区挂牌。

用足用好国家经济技术开发区+RCEP实施示范区、自贸试验区、综合保税区、跨境电商综试区、进口贸易促进创新示范区开放平台政策叠加优势，找准坐标，进位争先，擦亮对外开放“全牌照”品牌。同时，以东北亚国际生态产业园、中日产业园、中日韩循环经济示范基地、中德产业园合作示范区、中俄产业园合作示范区“五大国别园区”为平台，深化与日、韩、德、俄等重点国家和地区合作，紧盯港澳台、东北亚、欧洲和世界500强等重点企业产业布局和投资动态，加强与必和必拓、淡水河谷、FMG等国际知名“矿山”对接，深化与三星、LG、丰田通商、松下等外资制造企业联系，精准招引优质外资企业和项目，力争一批重点外资项目落地。

开放程度高不高，开放环境是关键。着眼于打造投资便利的开放环境，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，完善境外投资促进、保护机制。加大河北自贸试验区曹妃甸片区政策创新力度，坚持大胆试、大胆闯、自主改，加快形成一批沿海特色制度创新成果。尤其是复制推广北京、上海、深圳等先进自贸试验区促进贸易投资举措，高标准建设国际贸易“单一窗口”，提升贸易投资便利化水平。

建设“新工业”，构建现代产业体系

按照党的二十大关于推进新型工业化的部署要求，曹妃甸区聚焦建设“新工业”，加速产业基础高级化和产业链现代化，狠抓产业链供应链韧性和安全，全力构建以精品钢铁、绿色化工、装备制造、港口商贸物流四大主导产业，新材料与新能源、新型信息数字两大新兴产业，木材加工、生态农业、文化旅游三大特色产业为主要内容的“4+2+3”现代产业体系。

为推动重点产业全面提档，曹妃甸区坚持链条化、循环化、绿色化、高端化，大力发展光伏发电、风力发电、氢能利用等新能源产业，壮大新能源电池新材料、硅系新材料和化工新材料等产业规模，打造我国北方沿海重要的循环能源示范区和新材料生产基地。以结构优化、业态升级、创新引领为主线，积极引进新能源汽车、海工装备、重型装备等高端装备制造产业，打造北方新型临港装备制造基地。

积极承接欧洲大型化工企业外迁，大力发展乙烯、丙烯、芳烃等炼化中下游产业，打造世界一流绿色化工产业基地。做大做强大宗商品交易平台，推动国企、央企和大型民企到曹妃甸区注册开展贸易业务，打造辐射环渤海的综合商贸物流基地。加快引进一批大数据、云计算、互联网平台等数字信息企业，优化升级5G基站及配套设施，推动现代工业与数字化深度融合，建设独具曹妃甸特色的大数据产业。

构建现代产业体系，项目建设是重中之重。坚持项目为王，推动招商引资全面提效。瞄准世界500强、中国500强、中国民营500强、中国制造业500强，集中开展招商攻坚，推动重大项目数量、质量双提升。加强与国家部委、商会、协会和头部企业对接，第一时间掌握信息，专班专人组织跟进，切实将招商信息变为落地项目。深化与名院、研发机构、企业总部联系，做优承接平台，用好政策优势，吸引更多企业来投资发展。

项目引进来，更要建设好。曹妃甸区积极推动项目建设全面提速。通过强化项目督导调度分析，加快重点项目建设，及时解决存在问题，推动尽快投产运营。同时，推动入企帮扶全面提标，推动各项帮扶措施高效落实、直达快享，并强化要素支撑，坚持适度超前，持续提升土地、水、电、暖、气等保障水平，降低企业运营成本，推动企业健康稳定发展。

“新工业”释放新动能，离不开高科技的强力驱动。曹妃甸区通过优化科技创新环境、培育创新发展主体、抓好科技成果转化、强化科技人才支撑，着力培育高质量发展强劲动力。完善科技创新服务体系，用好产业发展引导基金、科技创新引导基金，推动研发费用加计扣除等普惠性政策应享尽享。同时，加大对科小、高企培育帮扶力度，进一步充实企业培育储备库，积极构建“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系，提高企业创新水平。

全域“城市化”，打造现代化滨海城市

深入贯彻落实党的二十大关于深入实施新型城镇化战略的部署要求，曹妃甸区将坚持全域统筹，以全域城市化理念，推进靓丽城市、美丽岸线、生态港湾同步建设，打造繁荣舒适美丽的现代化滨海城市。

城市建设，规划先行。曹妃甸区坚持一体规划，高标准推进国土空间规划修编，一体规划新城、城区、南堡、临港四大城市板块，积极推进曹妃甸区生态修复、公共服务等专项规划编制工作，提高城市规划建设水平。同时，统筹抓好新城、城区、南堡开发区控制性详细规划修编，构建区、镇、村三级规划体系，实现规划全域覆盖、全要素管控。

结合各板块城市发展规划，进一步完善城市服务功能和基础配套，推动各城市板块功能互补、协调联动、组团式发展，打造生态宜居的幸福家园。新城聚焦人才聚集，加快推进产教城融合项目，深化与北辰集团、首师大、新加坡诺顿国际学校、清华长庚医院等合作进程，完善城市教育、医疗、养老等配套设施，建好城市标志性地段、景观和建筑，提高城市功能和服务品质。城区聚焦生活宜居，加强老旧管网、雨污分流改造和背街小巷整治提升，塑造城市新风貌，提高人民群众幸福感。临港商务区、南堡城区聚焦企业生产生活所需，进一步完善市政服务配套，保障企业和群众需求。

同时，加快推进城市更新工程，积极推进中车无轨电车示范线建设，完善城市轨道交通体系，系统优化四大城市板块道路交通、服务配套。

以产兴城、以城促产、产城融合，城市经济发展才能有源源不断的新活力。曹妃甸区全力推进奥特莱斯商街、沃和星级酒店等项目，加快发展国际贸易、总部经济、现代金融等产业，打造特色商业街圈，吸引高端人才、优质生产要素向新城聚集。依托12.8公里的内海岸线，谋划实施海上运动中心、餐饮娱乐、星级酒店等项目，打造沿海休闲旅游带。同时，做大做实城区星光天地、新城均和云谷科创港、青龙湖科创产业园等创新平台，加快推进清华“一池三洞跨气水介质系统”项目，培育集孵化、研发、中试、生产为一体的高新技术企业发展基地。（河北日报记者 王育民 通讯员 董思航）